L’Accordo Stato-Regioni approvato il 17 aprile 2025 segna una svolta significativa nella formazione in materia di salute e sicurezza sul lavoro. Questa revisione introduce cambiamenti sostanziali che impattano imprese, Responsabili del Servizio di Prevenzione e Protezione (RSPP), consulenti e tutto il personale coinvolto. L'accordo ridefinisce i requisiti per gli enti formatori e i docenti, introduce nuova documentazione obbligatoria, modifica i contenuti e le durate dei corsi esistenti, aggiorna le modalità di erogazione e pone un forte accento sulla verifica dell'efficacia della formazione.
1. Nuovi requisiti per enti formatori e docenti
L'Accordo Stato-Regioni 2025 introduce criteri aggiornati per la qualificazione dei soggetti abilitati a erogare formazione in materia di salute e sicurezza sul lavoro. Si delineano tre categorie distinte:
Soggetti istituzionali: Comprendono Ministeri, INAIL, INL e Vigili del Fuoco. Questi enti, per la loro natura e competenza, sono automaticamente abilitati a erogare formazione.
Soggetti accreditati secondo gli schemi regionali: Si tratta di enti di formazione che hanno ottenuto un accreditamento specifico da parte delle Regioni, in base a criteri definiti a livello regionale.
Altri soggetti: Questa categoria include fondi interprofessionali e associazioni sindacali, la cui partecipazione è soggetta a specifiche condizioni.
Un altro aspetto cruciale riguarda i requisiti per i docenti. Tutti i docenti devono possedere i titoli e i requisiti stabiliti dal DM 6/03/2013. Inoltre, per i corsi relativi a specifiche attrezzature o spazi confinati, sono richiesti requisiti professionali mirati, garantendo una competenza specifica per le tematiche trattate.
2. Nuova documentazione obbligatoria e fascicolo del corso
L'Accordo Stato-Regioni 2025 introduce una maggiore formalizzazione e tracciabilità dei corsi di formazione. Diventa obbligatorio predisporre per ogni corso:
Progetto formativo dettagliato: Questo documento deve contenere informazioni complete sugli obiettivi del corso, i contenuti, le metodologie didattiche, i criteri di valutazione e le risorse utilizzate.
Registro presenze: Il registro presenze deve documentare la partecipazione effettiva dei discenti al corso, con indicazione delle date, degli orari e delle firme di presenza.
Verbale delle verifiche finali: Il verbale deve riportare i risultati delle verifiche di apprendimento, sia teoriche che pratiche, e attestare il superamento del corso da parte dei partecipanti.
La documentazione deve essere conservata per un periodo minimo di 10 anni, anche in formato digitale, garantendo la disponibilità delle informazioni in caso di controlli o necessità future.
3. Cambiamenti ai corsi esistenti e aggiornamento delle durate
L'Accordo Stato-Regioni 2025 apporta modifiche significative ai corsi di formazione esistenti, sia in termini di contenuti che di durata.
Corso per preposti: La durata del corso per preposti aumenta da 8 a 12 ore, e l'aggiornamento passa da 5 a 2 anni. Inoltre, viene escluso l'utilizzo dell'e-learning per la formazione di questa figura chiave.
Corso dirigenti: Il corso per dirigenti è ora di 12 ore, con un modulo aggiuntivo di 6 ore specifico per il settore cantieristico.
Corso per Datori di Lavoro che svolgono il ruolo di RSPP: Viene abolita la distinzione in tre livelli di rischio. Il corso diventa unico, con una durata di 8 ore, e prevede moduli specialistici per determinati settori.
Nuovi corsi introdotti: Vengono introdotti nuovi corsi obbligatori, tra cui una formazione specifica di 16 ore per tutti i Datori di Lavoro e un corso per spazi confinati di 12 ore, esteso anche ai lavoratori autonomi.
Moduli specialistici e innovazioni nei corsi attrezzature: Vengono introdotti nuovi moduli specialistici e innovazioni nei corsi relativi all'utilizzo di specifiche attrezzature di lavoro.
4. Aggiornamenti sulle modalità di erogazione
L'Accordo Stato-Regioni 2025 definisce le modalità di erogazione della formazione, consentendo:
Formazione in presenza: La modalità tradizionale, che prevede la presenza fisica dei discenti in aula.
Videoconferenza sincrona: Considerata equivalente alla formazione in presenza, con alcune eccezioni.
E-learning: Consentito con restrizioni per figure e moduli specifici.
L'e-learning non è più consentito per la formazione dei preposti. Inoltre, per alcune attrezzature, non è più possibile effettuare l'aggiornamento esclusivamente teorico in videoconferenza.
5. Focus sulla verifica di efficacia della formazione
Una delle principali innovazioni introdotte dall'Accordo Stato-Regioni 2025 è l'enfasi sulla verifica dell'efficacia della formazione. La verifica non si limita più alla conclusione del corso, ma si estende all'attività lavorativa.
La verifica dell'efficacia formativa può avvenire attraverso diversi strumenti:
Controllo dei comportamenti dei lavoratori.
Reportistica sugli indicatori di sicurezza.
Analisi degli infortuni.
Questionari somministrati ai lavoratori dopo la formazione.
L'obiettivo è misurare i reali cambiamenti nei comportamenti e nei processi di sicurezza aziendale, andando oltre la semplice frequenza dei corsi.
Considerazioni Finali
L’Accordo Stato-Regioni 2025 rappresenta un passo avanti significativo nella gestione della sicurezza sul lavoro, rafforzando il ruolo della formazione come strumento strategico per la prevenzione degli infortuni e delle malattie professionali. L'introduzione di maggiori responsabilità documentali, nuove opportunità formative e, soprattutto, l'attenzione all'effettivo impatto delle competenze apprese sul luogo di lavoro, contribuiscono a creare una cultura della sicurezza più consapevole e partecipativa.
Per le aziende che gestiscono sistemi ISO 45001 o integrati, l’aggiornamento alla nuova normativa diventa imprescindibile per garantire la conformità legislativa e il miglioramento continuo delle prestazioni in materia di salute e sicurezza sul lavoro.
Commenti
Posta un commento